Ριζικές αλλαγές στις δημόσιες συμβάσεις ανάθεσης έργων
Τρεις ταυτόχρονες και από διαφορετικές κατευθύνσεις πρωτοβουλίες, σε νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο, προδιαγράφουν, στο άμεσο μέλλον, ένα εντελώς διαφορετικό «τοπίο» στις συμβάσεις για την ανάθεση δημόσιων έργων. Ειδικότερα:
- Η πρόσκληση του ΥΠΑΑΝ σε διαβούλευση επί της πρότασης σχεδίου νόμου που επιμελήθηκε η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) «για τη διαμόρφωση ενός ενιαίου κανονιστικού και νομοθετικού πλαισίου σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών».
- Η ψήφιση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 15/1/2014, δυο νέων οδηγιών για τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων, οι οποίες αντικαθιστούν τις ισχύουσες 2004/17 (ΠΔ 59/2007) και 2004/18 (ΠΔ 60/2007) και μιας επιπλέον νέας Οδηγίας που αφορά ειδικά στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων παραχώρησης έργων και υπηρεσιών.
- Η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (COM 2013, 453, 26/6/2013) με θέμα «Ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις από αρχής έως τέλους για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης»,
φέρνουν τα «πάνω-κάτω» στον τομέα των δημόσιων κατασκευών, γεγονός που δεν βρίσκει αντίθετο τον εργοληπτικό κόσμο στην πλειοψηφία του, προκαλεί, ωστόσο, ανησυχία για τον τρόπο και το χρόνο που θα απαιτηθεί για αυτές τις ριζικές αλλαγές.
Όπως υπογραμμίζεται από την πλευρά του ΣΑΤΕ, με βάση αυτές τις πρωτοβουλίες διαμορφώνεται ένα απολύτως νέο πεδίο, τόσο στη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης, σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο, όσο και στον τρόπο δραστηριοποίησης των κατασκευαστικών και ευρύτερα τεχνικών εταιρειών. Πρόκειται, τονίζεται, για μείζον θέμα, το οποίο πρέπει να συζητηθεί εκτενώς μεταξύ των συναρμόδιων υπουργείων, κρατικών
φορέων και υπηρεσιών, με τον τεχνικό και ειδικότερα τον εργοληπτικό κόσμο.
Με αυτό το σκεπτικό ο ΣΑΤΕ ανέλαβε την πρωτοβουλία της διοργάνωσης μιας ειδικής εκδήλωσης στην Αθήνα, θεωρώντας ότι η μεταρρύθμιση και ο εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου παραγωγής δημόσιων έργων, οφείλει να γίνει με τη διατύπωση προτάσεων υπό το τρίπτυχο: εναρμονισμένες διαδικασίες σύναψης και εκτέλεσης συμβάσεων ΔΕ, σύγχρονες τεχνικές προδιαγραφές, νέο σύστημα αναλυτικών τιμολογίων.
Πηγή: tee.gr